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El Proyecto
- Introducción
- Escenario Nacional de Implantación
- Resumen Ejecutivo del Proyecto
- Objetivo general
- Administración y Responsables
- Objetivos específicos
- Justificación
- Actividades
- Expansión del proyecto
- Financiamiento
- Matriz del Marco Lógico
Introducción
XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado.
Los Jefes de Estado de los 21 países que participaron
en la XIII Cumbre Iberoamericana realizada en Santa Cruz de
la Sierra (Bolivia), acordaron proclamar 2004 como “Año
Iberoamericano de las Personas con Discapacidades”.
El Objetivo de esta declaración es promover un mayor
entendimiento y concienciar a la sociedad de la necesidad
de velar por los derechos de las personas con discapacidades.
Asimismo, el 2004 servirá para movilizar a la sociedad
a favor de la dignidad, derechos, bienestar y la plena participación
e integración social.
Los Jefes de Estado consideraron imprescindible poner en
marcha políticas dirigidas a mejorar la calidad de
vida de las personas con discapacidades.
Extracto de la Declaración de Santa Cruz de
la Sierra:
“38. Por otra parte, ratificamos nuestro rechazo a
todas las formas de discriminación racial, social,
religiosa, de género o de orientación sexual,
de discapacidad, u otras formas de discriminación.
Consideramos relevante promover el papel fundamental de los
instrumentos internacionales y regionales de promoción
y protección de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de la persona, así como la cooperación
de todos los países en este ámbito.
39. Con la finalidad de promover un mayor entendimiento y
concientización respecto de los temas relativos a las
personas con discapacidades y movilizar apoyo a favor de su
dignidad, derechos, bienestar y su participación plena
e igualdad de oportunidades, así como fortalecer las
instituciones y políticas que los beneficien, proclamamos
el año 2004 como Año Iberoamericano de las Personas
con Discapacidad.
(...)
44. Concordamos en que la revolución informática
y tecnológica abre mayores posibilidades de participación
social, económica y política. Las tecnologías
de la información son herramientas indispensables para
la promoción del desarrollo económico y social
de nuestros países. Es importante evitar que la sociedad
de la información genere nuevas formas de exclusión.
La reducción de la brecha digital, el desarrollo de
la infraestructura para la conectividad y el acceso universal
deben ser objetivos fundamentales de las políticas
de construcción de la sociedad de la información.
Consideramos que la administración de Internet debe
realizarse a través gestión amplia, transparente,
participativa y democrática en la que intervengan los
gobiernos, los organismos internacionales, la empresa privada
y la sociedad civil. Consideramos que junto con maximizar
las ventajas que se derivan de estas innovaciones tecnológicas
es necesario también evitar nuevas formas de exclusión
y discriminación tecnológicas, desarrollando
proyectos de cooperación en materia de tecnologías
de información. Nos proponemos trabajar por estos objetivos
y por la promoción de la diversidad cultural y lingüística
en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.”
Escenario nacional de implantación
Se estima – tomando parámetros internacionales
– que al menos un 10% de la población presenta
algún tipo de discapacidad. Si se considera la población
del Uruguay, habrían más de 330.000 personas
integrando este colectivo; y si además se les suman
el número de personas afectadas e involucradas (familiares,
instituciones, profesionales) es posible concluir que cerca
de la mitad de la población del país se encuentra
directamente relacionada con la problemática.
En todo el territorio nacional existen instituciones del
ámbito de lo público y lo privado que brindan
diferentes tipos de prestaciones: asistenciales, educativas,
sociales, laborales, recreativas, las cuales en general no
cuentan con sistemas de comunicación que permitan que
la información circule de manera eficiente.
Es así que por desconocimiento muchas veces se duplican
esfuerzos y se omiten posibilidades de acceso a los servicios
existentes, fenómeno que implica un importante perjuicio
para todos los involucrados, especialmente las personas con
discapacidad. Esta situación se agrava en el caso de
los niños ya que una intervención temprana y
oportuna es determinante para su futuro.
Si a esta realidad institucional se le suman los mecanismos
afectivos propios que la problemática de la discapacidad
genera, entre otros: aislamiento, retracción, incomunicación,
frustración e impotencia; se concluye que la discapacidad
constituye uno de los colectivos más vulnerables.
Resumen Ejecutivo del Proyecto
Carátula
| Título del Proyecto |
Portal de la Discapacidad |
| Objetivos general del proyecto |
Generar, sistematizar, vehiculizar y socializar la información
referida a la discapacidad a través de Internet. |
| Organización Ejecutora |
Fundación Instituto Psicopedagógico Uruguayo
– IPPU |
| Responsables del proyecto |
Lic. Fernando Sierra
Lic. Inés Roubaud |
Objetivo general:
El proyecto busca la creación de un Portal de Discapacidad
en Internet, procurando contribuir a la mejora de la calidad
de vida de las personas con discapacidad y de sus familias
a través de la información y promoción
de servicios vinculados a las distintas condiciones de discapacidad,
tratamiento, alimentación, etc.
La propuesta implica además, una mejora sustantiva
de la interoperabilidad y la aplicabilidad de las redes existentes,
así como el aumento de la capilaridad de las mismas.
Administración y responsables:
El Portal estará gestionado por la Fundación
Instituto Psicopedagógico Uruguayo en coordinación
con instituciones públicas y privadas de nuestro país
y del exterior, en el marco del “2004 – Año
Iberoamericano de la Discapacidad”.
La infraestructura edilicia (oficina, espacios de trabajo
y reunión) será provista por IPPU en instalaciones
propias o dispuestas a tales efectos. A la vez , la Fundación
IPPU pondrá a disposición puntual, toda su estructura
organizativa al servicio, contralor y ejecución del
proyecto.
Objetivos específicos:
• Mediante la utilización de las Tecnologías
de la Información y la Comunicación (TIC), en
particular Internet, desarrollar y poner a disposición
un Portal vertical (especializado) de discapacidad.
• El Portal actuará como medio y conducto de
comunicación y difusión de información
sobre discapacidad, procurando estimular la inclusión
social, la mejoría de la calidad de vida y el ejercicio
de la ciudadanía de las personas con discapacidad.
• Promover el establecimiento de redes de trabajo en
procura de lograr una mayor asociatividad y confianza entre
las organizaciones.
• Transformar a este portal en un repositorio de información
proveniente de todas las organizaciones no gubernamentales
(ONGs) abocadas a la materia, además de reunir todo
el material y trabajos posibles de las organizaciones gubernamentales,
Ministerio de Salud Pública y otros respecto a la discapacidad.
• Hacer del Portal un nexo con organizaciones internacionales
o proyectos de similar tenor alrededor del mundo pero en particular
la región y los países de habla hispana.
• Velar por hacer del Portal un ámbito consultivo
reconocido, pero a la vez una entidad de opinión destacada
que impacte sobre las acciones de políticas sobre la
discapacidad que emprenda el Estado uruguayo.
Justificación
Teniendo en cuenta los avances en las Tecnologías
de la Información y la Comunicación (TIC) y
el desarrollo vertiginoso de las redes de información
e institucionales, asistiendo cada día al crecimiento
de los estados hacia la sociedad de la información
y una economía del conocimiento, se considera imprescindible
que “la discapacidad” sea considerada como un
factor de atención prioritario de manera tal que qué
la “Sociedad de la Información” de la cual
hablamos, sea una sociedad para la integración y cohesión
social y no un medio o vía que fomente una nueva forma
de exclusión social de las personas con discapacidad.
Actividades
Gira de difusión y Coordinación departamental
La propuesta tendrá un carácter nacional, enmarcada
en el Año Iberoamericano de la Discapacidad, para lo
cual se trabajará en coordinación con los gobiernos
departamentales (intendencias) y organizaciones vinculadas
a la discapacidad.
Difusión de la propuesta y las acciones relativas
a la coordinación con las oficinas municipales (Intendencias)
responsables en la materia.
- Coordinar el manejo del material temático y normativo
que sustente el contenido del Portal.
Se realizará una gira por todo el país, la
misma busca establecer el primer contacto y definir los puntos
focales interinstitucionales desde el punto de vista de los
recursos humanos responsables y contrapartes en cada organización,
así como iniciar los trabajos sobre los borradores
de acuerdos entre las partes.
Por otro lado en esta gira de establecerán o reforzarán
los contactos con las ONGs, (talleres), dando a conocer el
proyecto y las implicancias para con estas ONGs., se definirán
los procedimientos de gestión y administrativos que
permitan un fluido feed-back de información, resoluciones
de los gobiernos departamentales y la necesaria retroalimentación
de material hacia y desde el Portal.
Asimismo se concretará la firma de los acuerdos de
compromiso correspondientes para garantizar el éxito
del proyecto.
Esta gira es de incalculable importancia ya que será
la base del funcionamiento y gestión interinstitucional
imprescindible para el buen funcionamiento del proyecto, si
no se consigue el compromiso de los actores claves, la implementación
tecnológica carecerá de sentido y será
imposible dotar a la herramienta de la información
que hará de esta lo que realmente se busca con el proyecto.
Expansión del proyecto.
Una vez finalizado el proyecto (primer año), la Fundación
IPPU continuará prestando los servicios de instalaciones
y la estructura organizativa permanecerá disponible
para atender los requerimientos del Portal, su seguimiento
y evaluación continua.
Financiamiento
Se realizarán rondas de financiamiento con el sector
privado y público para obtener el capital necesario
para la permanencia y crecimiento del Portal, buscando ampliar
su alcance y dimensiones, procurando disponer no solo de mejores
y más herramientas TIC, sino también de más
RR.HH. especializados que atiendan cada aspecto de la materia
Discapacidad para el Portal.
Matriz del Marco Lógico
| Objetivo |
Indicadores Verificables |
Medios de Verificación |
Supuestos |
| Contribuir a la mejora de la calidad de vida de las
personas con discapacidad, y la de sus familias, mediante
el empleo de las TIC. |
Se alcanza una tasa de crecimiento mensual del 7%
de personas atendidas y vinculadas a las ONGs participantes.
Los servicios de salud de los gobiernos departamentales,
aumentan su tasa de atención a personas con discapacidades
a un 90% del total de esta población.
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Tasa de crecimiento de personas con discapacidad
atendidas o vinculadas a las ONGs involucradas, incluyendo
el IPPU.
Tasa de crecimiento de personas con discapacidad atendidas
en servicios municipales de salud y otros.
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Se obtiene el apoyo de todos gobiernos departamentales
y en especial de las dependencias directamente vinculadas
al tema discapacidad.
El 70% de las ONGs especializadas a la discapacidad
se suma al proyecto.
La ANEP adhiere al total de Escuelas Especiales al
proyecto.
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| Generar, sistematizar, vehiculizar y socializar la información
referida a la discapacidad. |
Los servicios sanitarios nacionales (Ministerio de
Salud Pública, Facultad de Medicina, servicios
asistenciales municipales, y otros), reconocen expresamente
al Portal de Discapacidad de la IPPU como fuente certera
de material informativo sobre la materia.
Las asociaciones de discapacitados y ONGs realizan
el mismo reconocimiento mencionado.
Se recoge como noticia en la prensa de alcance nacional,
la información dispuesta en el Portal.
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Cartas o notas de reconocimiento.
Inclusión y/o mención del Portal en las
clases curriculares en las carreras médicas y
la educación media (Secundaria).
Publicación o nota televisiva y en radio, recogiendo
información del Portal como noticia.
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Se obtiene el reconocimiento y apoyo de la ANEP.
Se obtiene el reconocimiento del MSP y la Facultad
de Medicina.
El lanzamiento del Portal es recogido ampliamente
por la prensa de alcance nacional.
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| Diseñar un Portal interactivo que reúna
la información sobre discapacidad, permitiendo
una gestión sin conocimientos técnicos extensivos. |
El Portal de Discapacidad on-line en tiempo y forma. |
Visitas al Portal.
Usuarios registrados.
Comunidad on-line creada.
Índices de utilización de los servicios
y secciones del portal.
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El 90% de las ONGs concurren al workshops.
La totalidad de los gobiernos departamentales apoyan
el proyecto.
Se obtiene la donación de software de desarrollo
para un Portal a medida.
Los tiempos de desarrollo se cumplen.
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